Der rechtspopulistische Rassemblement National (RN) könnte nach der zweiten Runde der französischen Parlamentswahl die Regierungsgeschäfte übernehmen. Viele französische Diplomaten fürchten, nun eine rechte Regierung vertreten zu müssen.
Nur wenige wagen es, öffentlich darüber zu sprechen, aber das Thema ist im Vorfeld der entscheidenden zweiten Wahlrunde am 7. Juli in aller Munde: zwischen Freunden, Kollegen und in privaten Whatsapp-Gruppen.
Im ersten Wahlgang am 30. Juni hatte der RN der Rechtspopulistin Marine Le Pen die Nase vorn, gefolgt vom Linksbündnis. Die Liste von Präsident Emmanuel Macron folgte abgeschlagen an dritter Stelle.
„Es ist eine Schande“, sagte ein französischer Beamter, der in einem europäischen Land arbeitet, und brachte damit die Gefühle vieler Kollegen auf den Punkt.
„Alle fragen sich, was zu tun ist, wenn die extreme Rechte an die Macht kommt. Einige hoffen, in kleinen Botschaften vergessen zu werden, aber andere befinden sich in exponierten Positionen und werden täglich Anweisungen aus Paris erhalten. Und sie werden sie umsetzen müssen.“
Frankreich verfügt über eines der dichtesten diplomatischen Netze der Welt, mit 163 Botschaften, sechzehn ständigen Vertretungen bei multilateralen Organisationen (Europäische Union, Vereinte Nationen, OECD, UNESCO, NATO usw.) und tausend französischen Instituten und Bündnissen.
Die Gelder werden seit langem gekürzt, und der Quai d’Orsay wurde im Frühjahr 2022 zum zweiten Mal in seiner Geschichte bestreikt, nachdem Macron eine umstrittene Reform des Diplomatenstatus in Angriff genommen hatte. Aber die Fragen, mit denen Frankreichs Vertreter im Ausland heute konfrontiert sind, sind viel heimtückischer.
In einem in Le Monde veröffentlichten Artikel erklärten 170 Diplomaten, dass ein Sieg der Rechten im Ausland „als Schwächung Frankreichs und als Einladung zur Einmischung in unsere nationale Politik, zur Aggression gegen Europa, auch militärisch, und zur wirtschaftlichen Unterwerfung Frankreichs und des Kontinents“ gesehen werden würde.
Diese Sorge wird von einer in Brüssel ansässigen Beamtin geteilt. Sie sagte, sie befürchte „größere Veränderungen in der Position Frankreichs in Fragen, die die Position der EU in der Welt bestimmen, wie die Unterstützung für die Ukraine, oder Haushaltsentscheidungen, die unsere Führungsrolle untergraben, wie die Entwicklungszusammenarbeit“.
Binationale Unternehmen auf dem heißen Stuhl
Neben diesen zu erwartenden Umwälzungen in der französischen Außenpolitik könnte die Ankunft der extremen Rechten für einige noch viel mehr persönliche Probleme mit sich bringen. Denn der RN will Menschen mit doppelter Staatsbürgerschaft davon abhalten, „äußerst sensible Berufe“ auszuüben, deren Liste „per Dekret“ festgelegt werden soll.
Eine junge französisch-algerische Diplomatin beschrieb gegenüber Euractiv die Befürchtung, dass es „zwei Kategorien von Beamten geben wird: die Franzosen, die Zugang zu allen Stellen haben werden, und die Doppelstaatsangehörigen – insbesondere die aus dem Maghreb -, die auf eine begrenzte Kategorie von Stellen beschränkt sein werden“.
Trotz der wachsenden Unzufriedenheit denken die Diplomaten, mit denen Euractiv gesprochen hat, nicht daran, zu kündigen, falls die RN das Außenministerium übernehmen sollte.
Stattdessen ziehen sie es vor, sich „einen gewissen Handlungsspielraum“ zu bewahren, wie die Brüsseler Diplomatin betonte. Sie erinnerte an die Erfahrungen amerikanischer Kollegen während der Trump-Ära oder polnischer Diplomaten während der Herrschaft der nationalistischen Partei Recht und Gerechtigkeit (PiS) zwischen 2015 und 2023.
K��mpfe im Ministerium
Wenige Tage vor der zweiten Runde der Parlamentswahlen scheint die französische Regierung mit einem Sieg der Rechten zu rechnen.
„Im Krisen- und Unterstützungszentrum des Außenministers sowie in der Generaldirektion für Globalisierung wurden mündliche Anweisungen erteilt, vor dem zweiten Wahlgang der Parlamentswahlen Subventionen zu binden“, erklärte ein anderer Diplomat.
Auch wenn der RN mit ziemlicher Sicherheit die meisten Sitze erhält, könnte er die absolute Mehrheit verfehlen. Dies könnte zu einem unregierbaren Parlament ohne klare Mehrheitsverhältnisse führen. Macron und ein vom RN geführtes Parlament könnten gegeneinander arbeiten und versuchen ihre Autorität in der Außenpolitik durchzusetzen.
Am Dienstag (2. Juli) beschuldigte die RN-Vorsitzende Marine Le Pen Macron bereits, einen „administrativen Staatsstreich“ zu verüben. Der französische Präsident versuche, seine Leute so schnell wie möglich zu platzieren, indem er sein Ernennungsrecht nutze.
Auf der Regierungssitzung am 26. Juni wurden neue ständige Vertreter für den NATO-Rat und die Organisation Amerikanischer Staaten ernannt.
„Im Gegensatz zu anderen europäischen Ländern ist die französische Verwaltung sehr vertikal, die Ministerkabinette haben ein großes Gewicht und die Minister haben natürlich Einfluss auf die Ernennung hoher Beamter. Das wird auch so sein, wenn das Rassemblement National an die Macht kommt“, erklärte die in Brüssel lebende Diplomatin.
In der Zwischenzeit hätten viele von ihnen in letzter Zeit darüber nachgedacht, „eine Auszeit zu nehmen, um zu sehen, wie sich die Situation entwickelt“, oder sich „abordnen zu lassen, zum Beispiel zu europäischen Institutionen“.
[Bearbeitet von Zoran Radosavljevic/Nick Alipour]